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辽宁抚顺市深化“放管服”改革 全面打响“3450”攻坚战-地方探索

发布时间:2018-01-30

  2018年,辽宁抚顺市政府提出了强化推进“放管服”改革,启动“最多只跑一次”行动,预计到2018年3月底前,全市范围内开办企业3个工作日内完成、不动产登记4个工作日内完成;到2018年9月底前,全市范围内企业投资建设项目施工许可50个工作日内完成。

  高起点谋划,对标先进,描绘“3450”改革蓝图。该市编办多次组织相关部门赴江苏省徐州市、南通市等行政审批制度改革先进地区考察学习,选派工作人员参加“放管服”改革经验交流培训班,重点学习江苏省“3550”改革的工作举措和成果。在学习江苏省改革经验的基础上,全市制定下发了《抚顺市关于进一步深化“放管服”改革激发市场活力的意见》,正式确定了“3450”改革目标任务;出台了《关于全市推行“3450”改革的意见》,按照“加快部署、逐步推进、按时完成”的原则,进一步确定了“放管服”改革的时间表、路线图和任务书。

  高效率推进,加快步伐,力争实现“3450”改革目标。按照《关于全市推行“3450”改革的意见》要求,该市进一步明确了“开办企业3个工作日完成”“不动产登记4个工作日完成”和“企业投资项目施工许可50个工作日完成”的目标和任务,各相关单位更是研究制定了改革工作实施细则,设计了细化的时间表、路线图,进一步落实工作责任,分解工作任务,确保“3450”改革目标的实现。

  高集约审批,优化流程,创建“3450”运行机制。该市重点围绕“开办企业”“不动产登记”和“企业投资项目施工许可”审批服务事项,积极推进行政审批制度改革,破除束缚发展的体制机制障碍,进行高集约审批,大大压缩了办结时限。其中在“开办企业”方面,实现了“26证合一”,公安刻章、税务领票、银行开户等环节全面提速;在“不动产登记”方面,市房屋交易中心和不动产登记中心通过机构的整合,变“外部重复接件”为“内部流转办理”,推进“一窗受理、集成服务”新模式,探索“税款收取”现场和网络双渠道缴费结构,在压缩办理时限的基础上,实现了“群众最多跑一次”的目标;在“企业投资项目施工许可”方面,落实“多评合一”“多图联审”“并联审批”等改革举措,实现全流程时限大幅度压缩;稳步推进政务服务“一张网”平台建设,努力实现审批服务信息数据网络共享,预计2018年5月底前实现全市网上政务服务平台上线试运行。